林甸县人民法院优化营商环境助企服务十条措施

为深入贯彻落实省、市法院“能力作风建设年”活动，持续助力法治化营商环境建设，进一步增强“围绕中心，服务大局” 的政治意识，转变作风，优化服务，着眼当前，惠及长远，促进县域经济平稳运行，林甸县法院特制定出台助企服务十条措施。

一、助推涉企纠纷诉前化解。加强司法调解与人民调解、行政调解、行业调解间的联系和互动，强化诉调对接工作，巩固和完善大调解格局。对涉及产业招商、优化营商环境的重大案件，通过多方协调，引导诉争各方通过调解解决争议，发挥行业组织、行业协会等社会组织在纠纷化解中的作用。

二、畅通涉企纠纷“三快”绿色服务通道。在诉讼服务中心专门开设绿色窗口，受理企业诉讼案件，在企业密集的经开区设立巡回审判点，实现家门口立案、家门口解决纠纷。从立案、审判、执行抽调业务骨干，成立“助企团队”,对涉企案件快立、快审、快执，为企业提供优质、高效、便捷的司法服务.

三、维护企业稳岗用工。针对劳动者因疫情治疗、隔离以及企业因疫情停工停产引发的劳动争议，依法合理认定疫情防控期间劳动者的报酬待遇，审慎处理劳动者因欠薪、企业因经营困难等引发的单方解除劳动合同纠纷，引导企业与职工协商通过调整薪酬、转岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定企业用工，促进劳动关系和谐稳定。

四、审慎采取涉企财产保全措施。严格审查涉企财产保全申请，既考量保全的必要性，又兼顾保全的合理性，保障双方当事人的利益。在金钱债权案件中，被采取保全措施的企业提供担保请求解除保全措施，经审查认为担保充分有效的，应当裁定准许，不得以申请保全人同意为必要条件。

五、规制涉企民间借贷市场秩序。对“高利转贷”“职业放贷”等违法借贷行为，依法认定其无效。依法否定规避利率司法保护上限合同条款，对变相高息等超出法律、司法解释规定的利息部分不予支持。在审判执行过程中发现有非法集资、“套路贷”、催收非法债务等犯罪嫌疑的，应当及时将有关材料移送相关部门。

六、加强企业家人身财产安全保护。严格执行刑事法律和司法解释，坚决防止利用不当手段干预经济纠纷。坚持罪刑法定原则，对企业家在生产、经营、融资活动中的创新创业行为，要区分违法与违规边界。严格认定非法经营罪、合同诈骗罪的构成要件，防止随意扩大适用。

七、优先采取涉企执行案件“活封”措施。查封企业的厂房、机器设备等生产性资料的，优先采取“活封”措施，在能够保障债权人利益的情况下，应当允许其继续使用或者利用该财产进行融资。需要查封的不动产整体价值明显超出债权额的，应当对该不动产相应价值部分采取查封措施；因不动产未办理分割登记而对其进行整体查封后，应当及时协调相关部门办理分割登记并解除对超标的部分的查封。

八、精准适用涉企失信惩戒和限制消费措施。严格区分失信惩戒与限制消费措施的适用条件，被执行企业仅符合限制消费情形但不符合失信情形的，不得将其纳入失信名单。严格区分失信与丧失履行能力，企业因经营失利丧失履行能力且不具有法律、司法解释规定的规避、抗拒执行等违法情形的，不得以有履行能力拒不履行义务为由将其纳入失信名单。

九、充分发挥破产拯救功能。对受疫情等因素影响无法清偿所有债务但具有挽救价值的企业，债权人提出破产申请的，积极引导当事人通过债务重组、资产重构等方式进行庭外和解，帮助企业渡过难关。对于已经进入破产程序但具有挽救价值的企业，积极引导企业通过破产重整、和解等程序，全面解决企业债务危机，公平有序清偿相应债权，使企业获得再生。

十、建立院企宣传调研平台。深入调研企业发展中的法律问题，并运用司法大数据分析纠纷特点，发现突出问题，为企业具体诉讼和依法经营提供法律指引，帮助企业补短板、防疏漏，引导企业完善治理结构和管理创新。针对企业提出的司法需求和审判中发现企业存在的问题，定期进企业做法律讲解。充分发挥典型司法案例的引领作用，结合审判工作选取典型案例，以案释法。通过邀请企业员工参加“公众开放日”、庭审观摩，让企业员工“零距离”感受司法氛围。