法苑盛开文明花

    --林甸县法院创建省级文明单位标兵活动记实

    近两年来，林业甸县法院树立在困境中创优、在逆境中争先的进取意识，着力培养“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，切实把精神文明建设摆到突出位置，通过“五个强化”，积极开展创建“省级文明单位标兵”活动。几年来，林甸法院精神文明建设取得了显著成效，共取得各项荣誉156项，今年被省委、省政府评为“文明单位标兵”。

    一、强化班子建设，为创建活动提供强有力的组织保障

    “火车跑得快，全靠车头带”。在创建“省级文明单位标兵”活动中，林甸法院着力加强领导班子建设。通过认真实践科学发展观和十七大精神，不断提高班子成员的政治觉悟；不断加强审判业务和法律法规学习，不断增班子凝聚力。班子成员始终坚持做到“四个带头”，即带头贯彻执行党的路线、方针、和政策，做政治上的明白人；带头求真务实，做甘于奉献的实干家；带头开展深入细致的思想政治工作，做干警的知心朋友。为突出领导班子的表率作用，院党组向全院干警作出郑重承诺：创建活动要从领导班子做起，对领导班子监督，向领导班子看齐。院领导廉洁自律、节俭办院、勇创一流的表率作用感召和影响着每一名干警，为干警树立了榜样。党组书记、院长唐怀君同志连续2年被市中院荣记个人三等功、2009年，被市政法委评为“人民满意的领导干部”；副院长丁国玉同志被市政法委授予“优秀执法官”、被市中院荣记个人三等功4次。

    二、强化队伍建设，为创建活动提供强大动力

    创建省级文明单位标兵，必须抓好队伍建设这个根本。为培养造就一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的干警队伍，林甸法院狠抓了干警的思想政治建设和业务能力的培养，有力提高了干警的综合素质。一是坚持政治建警。结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题教育实践活动，坚持对干警进行经常性的思想政治教育，使干警牢固树立起以公正执法、司法为民为荣，以本法裁判、以权谋私为耻的职业道德荣辱观，树立起“三个至上”的理念，进一步弘扬了公正司法的浩然正气。二是坚持业务精警。积极为干警提升业务技能创造宽松条件，有计划地安排法官和其他人员参加省、市组织的各种学习培训，鼓励支持参加学历教育和司法考试。几年来，有5名同志顺利通过了司法考试，干警大学以上学历达到了90%以上。三是坚持制度管警。院党组制定了《林甸县法院干警岗位目标考核管理办法》等60余项规章制度。新的管理办法有效规范了对干警的管理。

    三、强化基础建设，为创建活动夯实基础

    在创建“省级文明单位标兵”活动加，林甸法院坚持硬件与软件“两手抓，两手都要硬的方针”，不断夯实创建活动的基础。一是美化环境，改进办公条件。在县政府的大力支持下，建立健全基层庭室办公（案）经费保障机制。深入推进“三年减债工程”，还清了2006年以前所欠外债276.6万元。进一步强化基础建设，2007年以来，先后投资400余万元，新建3处规范化基层法庭办公楼，修缮了审判综合办公大楼；改造车库，取暖管网等基础设施，更新办公车辆的办公设备。通过几年的努力，院容院貌焕然一新。二是开展活动，提升创建水平。认真组织干警学习《公民道德建设实施纲要》和《黑龙江省文明单位建设实施条例》，明确创建目标。坚持开展经常性的文体活动，组织干警开展乒乓球、象棋比赛文化娱乐活动。三是以人为本，规范法官言行。法院制定了《工作人员着装规范》、《工作人员文明用语规范》等一系列规定，解决开庭不着制服、庭审随意出入、接听手机、抽烟，接待当事人使用法言法语不当、文明用语不得体等有违司法礼仪的行为。全面实行“承诺制”和“公示制”，把服务内容制作成公示牌，接受群众监督。

    四、强化司法职能，突出创建活动载体建设

    司法服务是文明标兵创建活动的主要载体。林甸法院牢固树立大局意识、服务意识，按照围绕增强司法能力，提高司法水平这条主线，坚持“公正与效率”工作主题，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面开展司法服务工作。一是坚持公正司法，提升审判公信力。2010年，受理各类案件1888件，审执结1857件，结案率98.35%。今年1—9月份，受案949件，审结807件，结案率85.03%。二是强化审判监督，稳步提升案件质量。加大案件把关力度，严格落实案件质量四级把关制度，从根本上杜绝了随意下判、草率下判现象发生。几年来，审判委员会讨论案件674件，人民陪审参与审理案件1750件。加大外部监督力度，除主动接受人大依法监督、政协民主监督、检察机关的法律和民主监督外，还注意畅通社会监督渠道。在全县离退休老干部、人大代表、政协委员、部门领导中选聘了10名审判监督员，通过监督庭审和法官业外活动，对法院各项工作提出建议和意见。三是创新执行举措，大力破解执行难题。去年以来，共受理执行案件328件，执结300件，执结标的额3408.19万元。进一步完善了执行机制，成立了由县政法委牵头、法院主办、多部门联动、社会各界参与配合的大执行领导机构。加强司法救助，2010年以来，共支付救助资金15.5万多元，减免缓诉讼费用46.57万元。巩固集中清理执行积案活动成果，达到了无执行积案要求。四是健全完善机制，加强涉法信访工作。进一步健全院长接待日制度，继续开展敞开门接访活动。健全责任追究制度，集中开展涉诉信访清理工作，举全院之力，大打一场集中清理涉诉信访案件的攻坚战。全院首访接待处理成功率达到90%以上。8月末，在全省基层法院院长信访工作研讨会上，林甸县法院作了典型发言。

    五、强化廉政建设，树立法院良好形象

    一是强化思想建设，进一步坚定干警理想信念。从抓细小、细微入手，进一步加强了队伍的思想、纪律、作风建设和职业道德教育，队伍的思想素质有了进一步提高。二是强化能力建设，进一步增强干警业务素质。激励措施鼓动干警提高学历和参加国家司法考试，对参加司法考试的人员给予宽松的培训和复习时间，大大提高了干警参考积极性，促进了干警业务知识水平的提高。三是强化廉政建设，进一步筑牢干警思想防线。将反腐倡廉“关口前移”，加大对干警“八小时以外”的监督管理力度，对干警工作、生活中暴露出来的党风廉政方面的小问题，绝不姑息。四是强化作风建设，进一步树立法官良好形象。院党组将作风建设的要求细化为22项具体工作，并层层签订了廉政建设责任状，每名干警都做出了廉政承诺。

    作者：林甸法院研究室  常亮    刘春芳