根据1992年最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第151条规定：夫妻一方下落不明，另一方诉至人民法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民法院应当受理，对下落不明人用公告送达诉讼文书。

    所以，宣告失踪是离婚的理由之一，宣告失踪不是离婚诉讼的前置程序，因此，一方失踪或下落不明的，另一方依然可以直接提起离婚诉讼。

    对于夫妻一方下落不明，另一方起诉到法院，不论下落不明人出走时间的长短，法院均应受理，按照普通程序进行审理；法律文书用公告方式送达。对下落不明的人提起涉及人身关系的离婚诉讼由原告住所地的法院管辖，如果原告的住所地与经常居住地不一致的由经常居住地的法院管辖。

    一方失踪或下落不明，另一方到法院起诉离婚，法院公告送达后，被告仍未找到，就要缺席判决。但判决结果并不是一定要判决离婚，人民法院还要审查夫妻感情是否破裂，原告还应当向法院提交夫妻感情破裂的证据。

    如果一方（被告）下落不明或失踪满两年的，人民法院会判决离婚；对于下落不明或失踪未满两年，又没有其它证据证明夫妻感情已经破裂的，人民法院会判决不准离婚。像张女士丈夫失踪五年，法院会判决离婚。